分析经济局势要有全面和综合的概想
当前我国正处在发展阶段转换和结构优化升级的关键时期。凭据国度统计局日前颁布的数据 ，今年上半年我国经济增长7% ，比去年整年增速回落0.4个百分点 ，与一季度增速根基吃旖 ，出现缓中趋稳迹象。凭据各方面的分析预测 ，目前我国经济整体下行的态势尚未旋转 ，下半年及今后一个时期可能还会晤对比力大的下行压力。在这种情况下 ，若何全面深刻分析和意识经济局势 ，对于确定正确的调控政策、推进经济持续向好极度沉要。 一、现阶
当前我国正处在发展阶段转换和结构优化升级的关键时期。凭据国度统计局日前颁布的数据 ，今年上半年我国经济增长7% ，比去年整年增速回落0.4个百分点 ，与一季度增速根基吃旖 ，出现缓中趋稳迹象。凭据各方面的分析预测 ，目前我国经济整体下行的态势尚未旋转 ，下半年及今后一个时期可能还会晤对比力大的下行压力。在这种情况下 ，若何全面深刻分析和意识经济局势 ，对于确定正确的调控政策、推进经济持续向好极度沉要。
一、现阶段分析经济局势 ，不能把眼光仅仅盯在增速上 ，而要凭据我们面对的局势和工作进行综合判断
正确意识当前经济局势 ，首先必要对经济的阶段性特点和重要工作有一个比力清澈的把握。理解经济新常态 ，极度沉要的一点 ，就是要很好分辨发展环境的新常态和发展方式的新常态。对于前者 ，即发展环境的新常态 ，去年年底召开的中央经济工作会议 ，已经从消费需要、投资需要、出口需要、出产组织方式、身分相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险化解以及资源配置模式等9个维度进行了比力全面和系统的分析和论说。发展环境的新常态已经出现 ，已经成为现实 ，它要求发展方式的新常态与之相适应 ，不然经济的持续健康发展就会失去基础。但发展方式的转变和新常态的形成是个慢变量 ，不成能一挥而就 ，更不会随着环境的变动而自动天生 ，而是必要我们积极主作为为 ，通过鼎新创新、不休致力去争取。出格必要指出的是 ，与发展环境新常态下维持短期不变增长相比 ，推动形成新的增长动力和发展方式的新常态 ，越发沉要 ，越发底子 ，由于它不仅决定着我们在经济发展阶段转换、经济发展环境扭转的情况下 ，能否顺利实现从高速增长向中高速增长的转换 ，也决定着我们能否顺利逾越中等收入陷阱而成功跨入高收入社会。因而 ，现阶段我们必须在采取措施不变短期增长的同时 ，把更大的精力放到推进形成新的增长动力和新的发展方式上 ，并通过加倍致力确保其成功实现。
当前我国宏观经济布景的复杂性 ，还在于近年来一向说的“三期叠加”特点 ，即增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期 ，面对的问题和矛盾能够说盘根错节 ，盘根错节。在这种情况下 ，我们既必要推鼎新、转方式、调结构 ，也必要稳增长、控风险、惠民生 ，并且 ，这些工作之间 ，从持久来看是相辅相成、相互推进的 ，但在短期内却往往相互掣肘 ，相互胶着 ，甚至相互矛盾。加大转方式调结构力度必要深入鼎新 ，强化市场约束 ，推进优胜劣汰 ，持久来讲无疑有利于维持增永活力 ，节造风险 ，但短期内则有可能导致增速降落 ，加大矛盾微风险 ；而若是短期内留心增长、控风险放在首位 ，把短期增速的凹凸看得过沉或者不愿冒必要的风险解决深层矛盾 ，则势必会在推鼎新、促转型方面迈不开步子 ，功夫一长 ，不仅增长稳不住 ，矛盾微风险可能会更大 ，甚至会积沉难返 ，最终陷入增长下滑、风险加剧和鼎新难以推动的恶性循环 ，落入增长陷阱。因而 ，宏观政策必须两全鼎新、发展和不变三沉指标 ，必须在三者之间获得平衡。
在这样的情况下 ，分析经济局势 ，显然不能把眼光仅盯在经济增长速度的凹凸上 ，而必要凭据我们面对的鼎新、发展、不变工作进行综合判断。不仅要看增长速度的凹凸 ，更要看经济增长的质量和效益是否得到改善 ，结构是否得到优化和升级 ，发展后劲是否得到加强 ；要看居民就业、收入和民生是否不变提高 ，要看矛盾微风险是否得到节造和化解 ，要看生态环境是否得到改善 ，等等。若是为了维持较高的短期增速 ，而使得结构进一步扭曲 ，矛盾进一步堆集 ，风险进一步加大 ，环境进一步粉碎 ，那显然是得不偿失的。相反 ，若是结构在优化 ，矛盾在化解 ，民生在改善 ，新的增长动力在形成 ，那么即便增长速度低一些 ，也是值得等待的好的了局。
二、综合分析我国当前经济局势 ，总体来讲切合经济发展阶段转换客观法规 ，也切合调控政策预期指标
这是由于 ，第一 ，增速固然降落 ，但仍处在潜在增速的领域之内。凭据我们对世界上分歧国度发展经验的钻研 ，二战以来 ，列国经济增长重要可分为两种类型 ，一类是技术前沿国度的创新引领式增长 ，一类是落后国度或经济体的追赶型增长。我国从前30多年的增长 ，就属于比力典型的后发追赶型增长。由于“后发优势”的存在和作用 ，追赶型增长时时可能在一段功夫里实现比前沿国度高得多的增长速度。但随着发展水平的提升和后发优势的减弱 ，增长潜力和增长速度会显著回落。然而凡发展比力成功的国度 ，在高速增长阶段实现之后 ，增速的回落都不会一下子滑落至前沿国度2%-3%的低速水平 ，而是会维持一按时期的或高一些或低一些的中速增长。我国目前面对的增长阶段转换 ，根基上是切合后发追赶型经济体增长过程变动的通常法规。目前7%左右的增长速度 ，切合大无数学者对现阶段我国经济潜在增长率的判断 ，在当前全球经济增长乏力的情况下 ，属于比力快的增速。
第二 ，在经济总体下行的情况下 ，就业和居民收入局势总体不变。统计局提供的5月份31个大中城市的调查失业率为5.1% ，比前几个月还略有降落 ，部吩祗业面对结构性用工难的问题。上半年全国居民人均可摆布收入同比名义增长9.0% ，扣除价值成分现实增长7.6% ，高于GDP增速。居民就业和收入的相对不变 ，既是经济增长的最大成就 ，也是我们推动结构优化升级最为有利的前提。
第三 ，经济结构在进一步优化。服务业比沉、最终消费比沉持续上升 ，城乡收入差距持续缩幼 ，节能减排获得新进展 ，环境质量也有所改善。在行业、企业、区域等持续出现分化趋向的同时 ，新产业、新业态急剧增长 ，那些转型早、新兴业务比沉大、注沉主题竞争力造就的企业、区域发展情况比力好 ，对远景比力乐观。
第四 ，矛盾微风险有所化解。在市场压力作用下 ，房地产企业去库存、部门产能过剩行业去产能的过程持续深入 ，金融和财政风险总体处于可控状态。当然 ，整体来看 ，当前财政金融风险问题依然凸起 ，对此决不成不以为意。
这些积极的方面、好的方面使我们看到了结构优化的曙光 ，加强了对未来经济增长逐步趋稳的信心。若是这种局面可能维持几年 ，那么转变发展方式就可能获得更猛进展 ，就可能为持久健康发展奠定基础。
在看到这些积极的、好的一面的同时 ，对于当前经济运行中存在的一些凸起问题也不能忽视 ，并必要采取相应的对策致力加以解决。好比 ，在投资需要领域 ，目前存在正常的投资需要潜力难以充分阐扬的问题。固然由于发展阶段的变动 ，我国投资需要潜力不如早年 ，但在诸如城市地下管网、村落基础设施、农房抗震刷新等诸多领域 ，需要潜力依然很大 ，并且支持这些领域的出产能力是充足的。但这些领域的投资都拥有肯定的公益性质 ，都不是能够直接贸易化的投资。若何通过财政、金融造度的创新 ，成立适应新局势的可持续的投融资体造 ，从而充分开释国内投资需要空间 ，从需要侧形成增长的新动力 ，是我们面对的紧迫工作。再好比 ，由于市场秩序不规范、相应的金融支持不到位以及行政行为的不当过问等 ，使得市场机造在实显祗业优胜劣汰和产业结构优化升级方面的作用难以充分阐扬。另表 ，在经济下行压力较大的布景下 ，当前一些经济数据之间的有关性出现较大变动 ，经济信息的全面性、有效性问题也必要引起器沉。
三、今后一个时期必要持续对峙稳中求进的工作总基调 ，在维持经济根基不变的情况下着力推动各项鼎新 ，为加快形成发展方式的新常态奠定体造基础
从上面的分析不难看出 ，当前经济增长速度虽持续出现回落态势 ，但经济总体来讲在向着逐步化解矛盾、逐步优化结构和形成新的增长方式的正确方向迈进。这注明2012年以来党中央确定的“稳中求进”的工作总基调是正确的 ，是切合现阶段我国经济“三期叠加”特点和转变发展方式必要的。当然 ，我们必须复苏看到 ，到目前为止所获得的成就还是极度初步的 ，甚至只是一些好的苗头和端倪。我国经济结构不合理、发展方式过于粗放的情况并没有底子扭转 ，发展不全面、不协和谐不成持续的问题也尚未从底子上得到解决。因而 ，通过鼎新创新 ，加快形成与环境新常态相适应的发展方式的新常态 ，依然是我们当前及今后一个时期面对的最沉大、也是最艰巨的工作。
从今年下半年及今后一个时期经济发展面对的内表需要局势来看 ，今后一个时期我国经济仍会晤对肯定的下行压力 ，稳增长仍将是宏观调控政策面对的一项沉大工作。在这种情况下 ，宏观政策的根基取向 ，还应依照去年年底中央经济工作会议确定的总体要求 ，对峙“稳中求进”的工作总基调 ，以及宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要兜底的工作方针 ，着力解决经济中的凸起矛盾。一是持续做好需要治理 ，以缓冲性政策为结构调整赢得功夫 ，创造环境。在对峙精准发力、不搞大水漫灌式刺激的情况下 ，加大积极财政政策力度 ，着力开释或支持正常的投资和消费需要 ，预防由于预期变动导致的经济惯性下滑。二是供给方面 ，要持续采取简政放权、放管结合政策 ，突破垄断 ，规范秩序 ，推进良性竞争和优胜劣汰 ，开释增长潜力。三是美满社会保险体造 ，防备系统性金融风险 ，维持经济社会大局不变。在维持经济运行处于合理区间、风险总体可控的前提下 ，把转方式调结构放到越发沉要地位 ，着力推动十八届三中全会确定的各项沉要鼎新 ，为新的增长动力和发展方式的形成奠定体造基础。
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