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科学发展观底子步骤是两全两全（党的十七大汇报解读）

　　据人民日报报路:

　　党的十七大汇报提出：科学发展观底子步骤是两全两全。

　　两全两满是我们党在持久革命、建设、鼎新实际中形成的一条贵重经验。早在抗日战争时期，毛泽东同道就提出要军民两全、公私两全。新中国成立后，又把两全两全作为社会主义建设的一条沉要领导方针，强调“尊时凯龙Z6方针是两全两全、适当铺排”。鼎新盛开以来，邓幼平同道进一步强调“必须依照两全两全的准则来调节各类利益的互有关系”。党的十三届四中全会以来，江泽民同道强调“我们所有的政策措施和工作，都应该正确反映并有利于妥善处置各类利益关系，都该当真思考和两全分歧阶级、分歧方面人民的利益。”

　　党的十六大以来，以胡锦涛同道为总书记的党中央提出了科学发展观等沉大战术思想？蒲У睦砺勰诤蒲У牟街，科学的步骤支持科学的理论。从步骤论意思上讲，深刻贯彻落实科学发展观，最底子的是要正确意识和妥善处置中国特色社会主义事业中的沉大关系，切实做到两全两全，既要总揽全局、两全规划，又要抓住牵动全局的重要工作、事关人民利益的凸起问题，着力推动、沉点突破。党的十六届三中全会提出了“五个两全”的思想，即两全城乡发展、两全区域发展、两全经济社会发展、两全人与天然和谐发展、两全国内发展和对表盛开。党的十七大汇报在“五个两全”的基础上，进一步提出要两全中央和处所关系，两全幼我利益和集体利益、部门利益和整体利益、当前利益和长远利益，两全国内国际两个大局。这些方面的两全，拓展了两全两全方针的内涵、对象和领域，体现了我们党对社会主义建设法规意识的深入，从而成为深刻贯彻落实科学发展观的底子切入点和沉要现实蹊径。

　　——两全城乡发展，就要坚定贯彻工业反哺农业、城市支持村落的方针，逐步扭转城乡二元经济结构，加快社会主义新村落建设，着力解决好“三农”问题，逐步缩幼城乡发展差距，推动村落经济社会全面发展，形成城乡经济社会一体化新格局。

　　——两全区域发展，就要持续执行区域发展总体战术，深刻推动西部大开发，全面振兴东北地域等老工业基地，大力推进中部地域崛起，积极支持东部地域率先发展，逐步旋转区域发展差距拉大的趋向，形成东中西相互推进、优势互补、共同发展的新格局。

　　——两全经济社会发展，就要在大力推动经济发展的同时，越发注沉社会发展，加快科技、教育、文化、卫生、体育、社会保险、社会治理等社会事业发展，不休满足人民人民在心灵文化、健康安全等方面的需要，提高人的素质和人力资源能力，实现经济发展与社会进取的有机统一。

　　——两全人与天然和谐发展，就要高度器沉资源和生态环境问题，处置好经济建设、人丁增长与资源利用、生态环境；さ墓叵，加强可持续发展的能力，推动整个社会走上出产发展、生涯富足、生态优良的文化发展路路。

　　——两全国内发展和对表盛开，就要处置好国内发展和国际环境的关系，既利用好表部的有利前提，又阐扬好我们自身的优势，利用国际国内两个市场、两种资源，安身于扩大内需，把扩大内需与扩大表需、利用内资与利用表资结合起来，致力实现国内发展和对表盛开相协调。

　　——两全中央和处所关系，就要尊沉基层和人民的初创心灵，正确处置中央和处所的关系，合理划分经济社会事务治理的权限和职责，做到事权与财权相匹配、权势与责任相一致，既守护中央的统一辅导，又更好地阐扬处所积极性。

　　——两全幼我利益和集体利益、部门利益和整体利益、当前利益和长远利益，就要对峙从整幼我民的整体利益、长远利益和底子利益启程，做到幼我利益遵从集体利益、部门利益遵从整体利益、当前利益遵从长远利益，既切实守护好最宽大人民的底子利益，又着力解决好人民最关切、最直接、最现实的利益问题。

　　——两全国内国际两个大局，就要深刻意识国内大局和国际大局、内政和表交的缜密联系，长于从国际局势和国际前提的发展变动中把握发展方向、用好发展机缘、创造发展前提、把握发展全局，做到审时度势、因势利导、内表两全、趋利避害，为我国发展营造优良国际环境。

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