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党群建设

十六大以来反腐倡廉的根基思路

　　6月25日，胡锦涛同道在中央党校的沉要讲话中强调“把反腐倡廉建设放在越发凸起的地位”。要做到这一点，就要正确把握我们党反腐倡廉的根基思路。十六大以来，这种根基思路在继承中发展，在创新中丰硕。对此，能够从三个视角来解读：

　　一、从反腐倡廉内涵法规的视角解读——成立健全教育、造度、监督并沉的惩防凋落系统

　　既然讲反腐倡廉的思路，就要先从其内涵法规上思虑。在反腐倡廉上到底什么是关键?有人说教育是关键，由于人的行为是由动机决定。有人说造度是关键，由于造度带有底子性。有人说，监督是关键，由于不受监督的权势必然导致凋落。该当说，上述概想都有路理，但不足综合思考。现实上，思虑这个问题应从不正之风和凋落景象产生的原因动手。所谓反腐倡廉要对症下药，说的就是这个路理。在这个问题上，胡锦涛同道屡次强调：教育不扎实、造度不美满、监督不得力，是凋落景象得以助长舒展的沉要原因。这一判断抓住了关键，由于只管各类凋落景象的阐发大局分歧，但最终都是在这三个方面出了问题。

　　成立健全教育、造度、监督并沉的惩防凋落系统，要出格把稳把握好两点：一是对峙教育、造度、监督三者并沉。教育、造度、监督是惩治和预防凋落系统的三个关键环节。教育侧沉于教化，是基础。造度侧沉于规范，是保障。监督侧沉于造约，是关键。三者相互依存，相互配套，相互推进，缺一不成。

　　二是对峙标本兼治、综合治理、惩防并举、注沉预防的方针。十六大以前，中央的提法是要“否决凋落”，而十六大汇报则提出要“否决和预防凋落”。加上“预防”一词，即转到了“惩防并举、注沉预防”上来。这对我国的反凋落奋斗拥有深远的意思。惩治和预防是反腐倡廉工作相辅相成、相互推进的两个方面。只有抓好从重办治，端庄查处凋落案件，能力有效遏造凋落景象的舒展，能力为注沉预防创造前提前提。只有抓好预防，从源头上不休根除凋落助长舒展的泥土，能力坚韧和发展反腐倡廉获得的成就，从底子上解决凋落问题。

　　二、从在朝党自身建设的视角解读——在党群关系、党政关系和党内关系等方面整体推动党的建设新的伟大工程

　　在在朝党与社会的关系上，萦绕着构建社会主义和谐社会反腐倡廉。十六届六中全会决定明确暗示，反腐倡廉“是守护社会平正正义和推进社会和谐的紧迫工作。”在政党、国度与社会三者的相互作用中，社会是最终的决定力量，不仅决定着国度，并且决定着政党。在朝党只有得到社会有力的支持和认同，能力有效地把握国度政权，从而实现党对国度和社会的辅导主题作用。和谐社会的总要求中最根基的就是民主法治、平正正义，凋落不除，就不成能有社会的和谐。因而，要通过反腐倡廉，使人民人民应得的经济利益得到实现，确保人民人民的民主权势不受加害，成立起健康向上的政治文化和思想路德。

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